Источник: Генеральная прокуратура РФ

В 2018 году в Российской Федерации насчитывается 849 проблемных объектов.

Прокурорами вскрыты факты незаконного использования и хищений денежных средств, собираемых с дольщиков, несоблюдения порядка оформления договорных отношений с участниками долевого строительства, невыполнения сроков и нормативов качества строительных работ.

Наряду с этим выявлены многочисленные злоупотребления, в том числе коррупционной направленности, в работе органов власти, органов местного самоуправления, контрольно-надзорных органов, зачастую связанные с аффилированностью с хозяйствующими субъектами, неправомерным распоряжением денежными средствами, ненадлежащим осуществлением контрольных полномочий, неполнотой правового регулирования, несоблюдением конкурентных процедур.

Особое внимание прокуроров уделяется вопросам законности расходования денежных средств участников долевого строительства, а также пресечению фатов их хищения.

Помимо этого, часто выявляются случаи включения в договоры участия в долевом строительстве незаконных условий, привлечения средств населения до государственной регистрации договоров участия в долевом в строительстве.

Распространенный характер носят факты заключения не предусмотренных законодательством договоров, неисполнении застройщиками обязанностей по размещению на сайтах в сети «Интернет» необходимой документации либо опубликовании ими незаконной рекламы и недостоверных (неполных) сведений, по внесению изменений в проектные декларации, представлению в уполномоченный орган отчетности о деятельности в области долевого строительства.

Повсеместно застройщиками не соблюдаются сроки передачи объектов участникам долевого строительства.

Несоблюдению прав участников долевого строительства способствуют и нарушения в деятельности органов местного самоуправления, в том числе при выполнении разрешительных и контрольных функций в сферах строительства и землепользования.

Под постоянным надзором прокуроров находятся вопросы соблюдения прав дольщиков органами государственной власти, в том числе осуществляющими контрольную деятельность.

Всего в 2017–2018 годах органами прокуратуры Российской Федерации в сфере долевого строительства выявлено более 15 тыс. нарушений законодательства, в целях устранения которых внесено 4,3 тыс. представлений, в суды направлено свыше 400 исков и заявлений, на незаконные правовые акты принесено 1,4 тыс. протестов, к различным видам ответственности привлечено 4,2 тыс. виновных должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 220 уголовных дел.

В 2017 году – I квартале 2018 г. следственными органами возбуждено 1 144 уголовных дела в области долевого строительства. Значительное число уголовных дел расследуется в Краснодарском, Красноярском краях, Калининградской, Московской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Свердловской областях, г. Москве и г. Санкт-Петербурге.

Источник: Прокуратура г.Москвы

Прокуратура Юго-Западного административного округа провела проверку соблюдения установленного порядка строительства, реконструкции и капитального ремонта в одном из зданий, расположенных на поднадзорной территории.

Как показала проверка, в нарушение требований градостроительного законодательства, без соответствующего разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию на кровле здания был возведен и эксплуатировался объект капитального строительства – сооружение из металлоконструкций и стекла, что повлекло увеличение технических параметров здания по высоте, площади и объему.

Документы, подтверждающие законность проведения строительных работ и эксплуатации сооружения отсутствовали.

Указанный объект капитального строительства использовался под эксплуатацию кафе, был оборудован барной стойкой, столами и диванами.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес юридического лица, которому принадлежит здание, прокурор округа внес представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения преставления прокурора использование сооружения прекращено, проведены работы по приведению строения в первоначальное состояние.

Источник: ОНФ

С 1 июля вступили в силу поправки в закон о долевом строительстве, которые значительно ужесточили требования к застройщикам.  Это защитит права дольщиков и обезопасит сделки, считают эксперты Народного фронта. При этом есть риск, что застройщики начнут обходить жесткие нормы и «сдавать» новые дома задолго до реального завершения работ, а также повышать цены на квартиры. Активисты Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды будут контролировать то, как строительные компании исполняют новые требования законодательства.

Если застройщик получит разрешение на строительство после 1 июля 2018 г., он, согласно поправкам в закон, должен хранить деньги долевых участников на отдельных счетах, пользоваться которыми можно только после сдачи дома. Застройщик также должен иметь не менее 10% от суммы стоимости всего объекта, остаток – взять в кредит. Строить здание можно только на привлеченные для него деньги – перекидывать суммы с успешных проектов на проблемные теперь нельзя. Кроме того, застройщик должен иметь опыт (не менее трех лет) участия в строительстве многоквартирных домов общей площадью не менее 10 тыс. кв. м.

Эксперты Народного фронта считают, что эти изменения отразятся на всех. Новые жесткие требования обезопасят сделки и защитят граждан. Но мелкие компании с новыми нормами могут не справиться и, скорее всего, уйдут с рынка. А крупные – поднимут цены, чтобы выполнить все условия.

«Конечно, эти изменения давно назрели. За последние три года в Народный фронт поступило более 1,5 тыс. обращений от дольщиков, которые хотели сэкономить – вложили свои сбережения в долевое строительство, а в итоге остались без денег и жилья, – сообщил координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды в Новосибирской области, директор Новосибирского архитектурно-строительного колледжа Сергей Аверьяскин. – Многие из них так и не получили компенсаций, судебные дела идут годами. И важно, чтобы не появлялись все новые подобные факты. Но даже вступившие в силу жесткие требования компании могут попытаться обойти. Остается риск, что застройщики будут стараться вводить в эксплуатацию недостроенные дома. Полуготовый дом введен, документы подписаны – деньги со счетов сняты». Поэтому, заключил эксперт, Народный фронт будет и дальше контролировать ситуацию с долевым строительством и следить за тем, как компании выполняют новые требования закона.

Источник: mos.ru

В январе 2018 года Москомстройинвест выдал десять заключений о соответствии застройщика

В январе 2018 года Москомстройинвест выдал десять заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве №214-ФЗ (ЗОС). Об этом сегодня сообщил Председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.

«В течение января 2018 года Комитет выдал десять ЗОС. Заключения получили  в большинстве своем те застройщики, которые успели подать документы на рассмотрение в конце 2017 года. За январь нам поступили порядка 22 заявок на получение ЗОС, из них трем мы отказали в связи с некачественным заполнением проектной декларации, остальные в работе», - рассказал Константин Тимофеев.

Так, среди застройщиков, получивших в январе ЗОС, оказались ООО «Красный Октябрь - Рассказовка» (Sezar Group), ООО «ПрометейСити» (ГК ПИК). Первый намерен построить два жилых корпуса (№5 и №8) в ЖК «Рассказово» по адресу: поселение Внуковское, дер. Рассказовка (НАО). Второй планирует возведение двух жилых корпусов (№1 и №2) в рамках третьей очереди строительства ЖК «Жемчужина Зеленограда» по адресу: район Крюково, дер. Андреевка (ЗелАО). Также ЗОС на первую очередь строительства ЖК «Береговой» по адресу: Береговой проезд, вл. 3 (ЗАО) получила ГК «Главстрой».

Согласно 214-ФЗ, с 1 января 2017 года застройщик, прежде чем открыть продажи в проекте, обязан получить ЗОС, поскольку без предоставления данного документа Росреестр не имеет права регистрировать первый ДДУ. В Москве услугу по выдаче ЗОС оказывает Москомстройинвест.

По итогам 2017 года Комитет выдал 152 ЗОС. Причем, первые заявки от застройщиков на получение ЗОС были получены лишь в феврале прошлого года.

Застройщики, получившие ЗОС после 20 октября 2017 года, обязаны страховать свою ответственность перед дольщиками в Фонде защиты прав граждан-участников долевого строительства. В качестве гарантий интересов дольщиков по каждому договору долевого участия (ДДУ) застройщик вносит обязательный платеж в фонд в размере 1,2% от цены договора.

Источник: RealEstate

Министерство имущественных отношений Московской области уточнило детали резонансного нововведения, которое может коснуться владельцев земли и недвижимости в Подмосковье.

Потерять свой земельный участок в пользу государства рискуют собственники, которые не следят за своими владениями, имеют аварийные постройки, ведут теневой бизнес или владеют территорией, на которой незаконно проживают люди.

Накануне стало известно, что подмосковные власти могут получить законное право отбирать земельные участки у собственников в «государственных интересах». Изъятие земли для таких целей в России пока не проводилось, а Московская область может стать первым регионом, где будет создан подобный прецедент.

Минмособлимущество подтвердило, что разрабатывает механизм изъятия земель и недвижимости в Подмосковье в рамках комплексного развития территорий. Правообладатели получат возмещение, равное стоимости земельных участков и/или возведенных на них объектов, говорится в сообщении опубликованном на сайте правительства Московской области.

Закон Московской области предусматривает два пути развития событий. В первом случае один из владельцев «брошенных» объектов будет самостоятельно развивать территорию, для чего ему придется возвести на своей земле именно тот объект, который ему велит государство.

Второй вариант вступает в силу при отсутствие собственника, готового развивать территорию. В этом случае чиновники примут решение об изъятии территории и выставят объекты на аукцион, чтобы передать их новому владельцу. Покупатель также будет обязан реализовать планы государства. Все процессы будут проходить под руководством Минмособлимущества.

Решение об изъятии может быть принято, только если договор о комплексном развитии территории заключается по результатам аукциона. После этого Минмособлимущество проводит оценку недвижимости и определяет сумму, подлежащую возмещению в связи с изъятием. Если владелец участка не согласен с изъятием Минмособлимущество обращается в суд. Решение суда может быть оспорено только в части размера компенсации.

Собственников обещают заранее оповещать об изъятии их земель и недвижимости при помощи СМИ, а также планируют устанавливать информационные щиты рядом с участком.

Источник: УФАС по г.Москве

Московское УФАС России выдало предупреждение Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Департамент наделен полномочиями по оказанию бесплатной государственной услуги по предоставлению жилых помещений в городе Москве по договорам купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования. Результатом оказания данной услуги является заключение договора купли-продажи. Основанием для выдачи предупреждения стали действия Департамента по направлению граждан в свое подведомственное учреждение ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования» для подготовки проекта договора купли-продажи (мены) жилого помещения. За выполнение указанных работ ГБУ взимало вознаграждение в размере 1,75% от стоимости квартиры.

Таким образом, ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования», как хозяйствующему субъекту, были переданы функции органа власти по оказанию государственной услуги, что содержит в себе признаки нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Московское УФАС России направило Департаменту предупреждение о необходимости прекращения Департаментом указанных действий путем осуществления подготовки договоров купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования силами Департамента или ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования» на бесплатной основе.

Источник: Росреестр

По предварительно подведенным итогам 2017 года государственные инспекторы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве провели 1 842 проверочных мероприятия. Для сравнения за аналогичный период 2016 года проведено 1 690 проверок.

Также активно применяется новая форма проверочных мероприятий – «Административное обследование», то есть оценка соблюдения обязательных требований земельного законодательства без привлечения собственника участка к проверочным мероприятиям. Так в 2017 году проведено 260 административных обследований земель. За тот же период 2016 года – 187 обследования. 

В результате нарушений земельного законодательства с января по декабрь было выписано административных взысканий на сумму более 69 млн рублей, а также около 43 млн рублей штрафов начисленных по решениям мировых судов за неисполнение предписаний государственных инспекторов.

Увеличилась и общая сумма взысканных административных штрафов по постановлениям Управления – в 2017 году она составила более 40 млн рублей, что в четыре раза больше, чем за 2016 год – 9 млн рублей. 

В целях снижения нагрузки на малый и средний бизнес Правительством РФ в 2016 году был введен риск-ориентированный подход в работе надзорных органов, позволяющий определить критерии риска проверяемых объектов и предотвратить возможные нарушения. В результате в следующем году Управлением Росреестра по Москве будет сокращено количество плановых проверок.

Источник: Прокуратура г.Москвы

Межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельных участков, расположенных в границах Троицкого административного округа г. Москвы.

Установлено, что земельные участки, расположенные в поселениях Михайлово-Ярцевское, Вороновское и Краснопахорское общей площадью более 54 га, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, сформированы в границах водных объектов общего пользования – 2-го и 3-го Михайловских прудов, Голохвастинского ручья, Нижнего и Большого прудов в Филино, а также реки Пахры.

Нахождение в частной собственности водных объектов общего пользования и их береговых полос, предназначенных для передвижения и пребывания граждан около водоемов, влечет за собой нарушение их экологических прав, в том числе на равный доступ к природным ресурсам.

По результатам проверки межрайонный природоохранный прокурор направил в Троицкий районный суд г. Москвы исковые заявления о признании недействительным образования указанных земельных участков и отсутствующим права собственности на них.

Решениями Троицкого районного суда г. Москвы требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

После вступления решений суда в законную силу прокуратура проконтролирует их исполнение.

Источник: Росреестр

Представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления Росреестра по Москве приняли участие в работе круглого стола на тему "Проблемы квартирного рейдерства", прошедшего в Московской городской Думе. В рабочей встрече также приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных ведомств и общественности.

В своем обращении начальник Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра Надежда Лещенко рассказала о возможностях, доступных собственникам для защиты от незаконных сделок со своей недвижимостью. 

В первую очередь, это возможность подать в Росреестр заявление о невозможности проведения регистрационных действий с недвижимостью без личного участия собственника. 

"Это бесплатная процедура. При внесении таких сведений в реестр, в случае, если кто-то обращается по доверенности от вашего имени, такие документы рассматриваться не будут", - пояснила Лещенко.

Заявить о невозможности регистрационных действий без личного участия можно дистанционно через "Личный кабинет правообладателя" на сайте Росреестра, а также в офисах предоставления госуслуг "Мои документы" или почтой.

"Второй момент: у кого права зарегистрированы, внесите для дальнейшей связи информацию о себе, - попросила Надежда Лещенко. –  Например, адрес электронной почты или номер мобильного телефона. В случаях, если поступают документы на регистрацию не от вас, а от других лиц, действующих по доверенности, то правообладателю направляется уведомление, что поступили документы на регистрацию перехода права. Таким образом, у вас будет время остановить процесс, если это не ваше волеизъявление".

Управление Росреестра по Москве напоминает, что государственная регистрация – это завершающий этап оформления прав на недвижимое имущество. При этом регистратор не имеет возможности отказать в проведении регистрационных действий, если заявителем представлены все предусмотренные законом документы. Более того, регистратор не вправе проверять законность сделки, если она удостоверена нотариально, однако вправе проверить подлинность представленных документов путем направления соответствующего запроса в ответственные за их выдачу органы.

Источник: RealEstate

Чиновники и строители спорят о новом законе о долевом строительстве. Нововведение защитит дольщиков и избавит рынок от мошенников и аферистов в строительстве, считают в Минстрое. Крупные застройщики опасаются, что с рынка уйдет большинство строителей, а цены на жилье вырастут.

25 октября начнет работу компенсационный фонд для обеспечения обязательств застройщиков перед дольщиками. Отныне все застройщики, продающие квартиры на стадии строительства, по закону должны перечислять в этот фонд 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве. Деньги фонда будут использовать для достройки проблемных домов в выплаты компенсации обманутым дольщикам.

Чтобы у недобросовестных застройщиков не возникал соблазн переложить ответственность на государство, были разработаны поправки к закону о долевом строительстве, которые Госдума приняла еще в июле. Нововведения должны были вступить в силу с 1 июля 2018 года, но теперь чиновники настаивают на переносе этой даты уже на 1 января 2018. Руководители крупных строительных компаний закон критикуют и утверждают, что он заставит уйти с рынка три четверти девелоперов, а цены на квадратные метры в новостройках - взлетят вверх.

Закон вводит принцип «один дом - один застройщик - одно разрешение на строительство». Строители утверждают, что с введением закона невозможно будет возводить жилые комплексы, где дома строятся поэтапно. Получить разрешение на весь район - почти невозможная задача. Ведь для этого нужно сразу спроектировать все здания. Потребуются миллиардные вложения и годы подготовки, объясняет крупный застройщик. Закон устанавливает лимит расходов застройщика на фонд оплаты труда, оплату услуг банка, услуг управляющей компании, рекламы, коммунальных услуг, услуг связи, аренды. На все это можно потратить не более 10% от проектной стоимости строительства. Строители заверяют, что такой экономики не бывает. Только фонд оплаты труда у застройщиков составляет около 20% стоимости строительства, затраты на рекламу могут превышать 10%, недешево обходится содержание офисов продаж, оплата труда сотрудников и другие статьи расходов.

В соответствии с новой версией закона застройщик должен иметь минимум трехлетний опыт строительства многоквартирных домов общей площадью не менее 10 000 квадратных метро в качестве застройщика, техзаказчика или генподрядчика. По мнению девелоперов, эта норма ограничит доступ на рынок новых компаний, укрепив тем самым позиции крупных и давно работающих строительных компаний. По мнению экспертов, районные центры и небольшие города рискуют вовсе остаться без новостроек.

Девелоперу нельзя будет привлекать кредиты и займы на покупку земли и прочие нужды. Все этапы подготовки к строительству он должен будет выполнить за собственный счет. Если он до вступления закона в силу покупал землю в кредит, то не сможет привлекать средства дольщиков до момента погашения данного кредита. При всем этом новый закон требует от застройщика показать на своем счете денежные средства в размере 10% от проектной стоимости строительства.

«При таком сценарии на рынке останется, в конечном счете, 1000 застройщиков вместо 4500 сейчас», - комментирует Николай Алексеенко, гендиректор Российского агентства строительного комплекса.

Опасения преувеличены, считает председатель комитета Госдумы по собственности Николай Николаев. По его оценке, с рынка уйдет не более 10–20% компаний – и то за счет укрупнения рынка.

По экспертным оценкам, из общего объема проектов, начатых в 2013–2014 гг., около 7% перешло в категорию проблемных – речь идет о сотнях домов, говорит представитель АИЖК. По его словам, изменения закона полностью обеспечат финансовую устойчивость и прозрачность застройщиков, контроль целевого использования средств участников долевого строительства, а главное – исключат из системы гарантирования заведомо несостоятельные или недобросовестные компании. Их убытки или хищения не будут перекладываться на отрасль, а в конечном счете - на покупателя, резюмирует близкий к правительству собеседник.