По общему правилу ставки земельного налога не могут превышать 0,3% кадастровой стоимости земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ или приобретенных для жилищного строительства 

Правительство РФ будет работать над снижением ставок по ипотеке до 5-4 процентов для поддержки жилищного строительства

Решения Правительства РФ направлены на обеспечение устойчивого развития жилищного строительства, а именно на поддержание спроса, финансирование и плановый ввод жилья в 2020-2021 годах

Источник: Счетная Палата РФ

Одной из основных проблем, сдерживающих темпы жилищного строительства, является ограничение инфраструктуры, а именно отсутствие у застройщиков и регионов средств на развитие инженерных коммуникаций. Об этом заявил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, выступая в Государственной Думе на «правительственном часе», посвященном вопросам жилищного строительства, в том числе реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Аудитор напомнил, что в соответствии с нацпроектом перед регионами поставлена задача обеспечить к 2024 году объемы ввода жилья на уровне не менее120 млн кв. метров. «Для выполнения поставленной задачи дополнительная потребность в средствах, которые нужно будет направить на обеспечение земельных участков необходимой инфраструктурой, оценивается в сумме более 400 млрд рублей. При этом в соответствии с Паспортом нацпроекта общий объем субсидий, предусмотренный регионам на стимулирование программ жилищного строительства, составляет всего 184 млрд рублей. Имеющийся дефицит должен быть обеспечен твердыми источниками финансирования. Да и вообще расходы на реализацию мероприятий нацпроектов должны раздельно учитываться в балансах бюджетов регионов и муниципальных образований, что на сегодня фактически отсутствует», - сообщил Юрий Росляк.

Аудитор также отметил необходимость внесения изменений в действующие правила предоставления субсидий. «Необходимо уточнить направления их возможного использования, так как сейчас они в основном идут на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а не на инженерные коммуникации», - подчеркнул он.

Учитывая инвестиционный цикл строительства (как правило, три года), аудитор считает необходимым уже сейчас приступить к внесению изменений в существующие генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты планировок, определить потребность в создании и реконструкции необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. «В госпрограммы должны войти мероприятия по модернизации существующих головных инфраструктурных объектов и мощностей, а также по созданию новых и модернизации существующих предприятий стройиндустрии для производства конструкций и изделий по предполагаемым прогрессивным типам жилых домов», - сказал Юрий Росляк.

Помимо решения вопросов инфраструктуры, важнейшее значение для достижения заданных объемов жилищного строительства, по мнению аудитора, имеет повышение доступности жилья для населения. «Ограниченность доходов большей части населения и необходимость создания условий для участия граждан в ипотечных программах требуют разработки целевых мероприятий по снижению стоимости комфортного жилья, а также использования различных инструментов господдержки в отношении тех категорий граждан (бюджетники, молодые семьи, дети-сироты), которые не могут воспользоваться ипотечным кредитом», - заявил Юрий Росляк.

Источник: КГПиС г.Москвы

51 млн кв. метров недвижимости различного назначения планируется ввести в столице в ближайшие пять лет, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин на Московском урбанфоруме (МУФ).

Он отметил, что 20,5 млн «квадратов» составит жилье. «Такой объем ввода позволит сохранить высокий уровень предложения квартир в столичном регионе», – сказал М. Хуснуллин, передает «Интерфакс».

Напомним, в Москве ежегодно вводится порядка 8 млн кв. м недвижимости, в том числе более 3 млн «квадратов» жилья.

До конца 2020 года в Москве планируется ввести около 9,5 млн кв. м жилья. Причем в ближайшие годы будут расти объемы именно бюджетного жилищного строительства.

«Уже через пару лет мы планируем вводить ежегодно не менее 1,1-1,3 млн кв. метров жилья», – ранее отмечал М. Хуснуллин.

По его словам, за последние шесть лет в Москве введено 22,2 млн кв. м жилья. Импульс строительству жилой недвижимости в Москве также дала программа реновации жилищного фонда.

Строительство жилья в Москве

Все о программе реновации жилфонда

Источник: RealEstate

Ужесточение законодательства в сфере жилищного строительства уже в ближайшем будущем может привести к тому, что небольшим девелоперским компаниям придется либо перестроиться на новые схемы работы, либо уйти с рынка. Одним из возможных вариантов для застройщиков станут Жилищно-накопительные кооперативы (ЖНК). RealEstate.ru выяснил, какие возможности ЖНК открывают перед покупателями новостроек и какие опасности их подстерегают.

Усиление контроля государства за застройщиками и вступление в силу с 1 июля поправок к 214-ФЗ неминуемо изменят работу девелоперских компаний с небольшим портфелем объектов. Как отмечают эксперты, далеко не все смогут соответствовать ужесточившемуся законодательству и в итоге должны будут либо научиться работать по-новому, либо покинуть рынок. Вариантов, собственно говоря, у застройщиков останется немного. Возводить жилые дома и продавать в них квартиры будет возможно по предварительным договорам купли/продажи (ПДКП) и по схемам ЖСК (жилищно-строительный кооператив) и ЖНК (жилищно-накопительный кооператив). Ибо привлекать через них средства в строительство законодательство пока позволяет. О том, какие возможности открывает перед покупателями новостроек вступление в жилищные кооперативы, и какие риски им придется учитывать, RealEstate.ru выяснил у экспертов. 

Хорошо забытое старое

Еще недавно казалось, что ЖНК и ЖСК остались в далеком прошлом, во всяком случае, после 2015 года в столице и области подобных схем при реализации новостроек практически не сохранилось. Именно тогда государство субсидировало ипотечную ставку до 12%, а застройщики московского региона массово перешли на продажи по договорам долевого участия (ДДУ). Создавалось впечатление, что век жилищных кооперативов подошел к своему логическому концу, а о существовании ЖНК напоминали только скандалы с обманутыми дольщиками: уголовные дела в Оренбурге (ЖНК «Казачий форпост», хищение 35 млн руб.), Барнауле (ЖНК «Наш дом», 26 млн рублей), история в Приморье (ЖНК «Приморский» и ЖСК «Солнечная долина») и т.д.

Тем не менее, по данным Центробанка РФ, контролирующего деятельность жилищных кооперативов, всего в реестре числится 90 ЖНК. В реальности стабильно работающих организаций – около 60, так как 20 ЖНК уже ликвидировано, а около десятка находятся в предбанкротном состоянии. Можно сделать вывод, что, как минимум, региональные застройщики от привлечения средств в строительство через жилищные кооперативы не отказались, и - более того - даже продолжают выводить на рынок новые проекты. Например, в марте компания «Унистрой» объявила о старте в Уфе масштабного проекта – жилого комплекса «Венский лес», купить квартиру в котором можно через ЖНК.

Эксперты считают, что в ближайшие несколько месяцев число таких застройщиков увеличится. «Я уверена, что ЖНК начнут активно свой рост после 1 июля 2018 года. Потому что небольшие застройщики, строящие по 3-4 дома до 120 квартир в среднем, не смогут работать по ФЗ-214. При том, что у нас банковское проектное финансирование не развито, и сколько уйдет времени на то, чтобы финансировать все проекты, тяжело сказать», - прогнозирует Виолетта Басина, председатель Комитета по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Российского союза строителей.

По ее словам, после вступления в силу поправок к 214-ФЗ в первую очередь пострадает небольшой бизнес, такие компании вынуждены будут уйти с рынка. Возможно, год-два они еще продержатся, достраивая старые объекты, а дальше такой бизнес не сможет создавать новые. Поэтому застройщикам придется либо искать альтернативные варианты, либо идти в какие-то незаконные схемы. В Комитете предполагают, что многие девелоперы в ближайшем будущем начнут работать по ФЗ-215, и считают важным, чтобы они «воспользовались данной возможностью с умом», и даже предлагают подстраховать строительный бизнес.

«Если застройщики опять начнут брать деньги, воровать их и уходить, мы получим ту же самую картину, что и по ФЗ-214 — возможности работать на рынке у них не будет. Чтобы этого не произошло, мы придумали механизм в виде Ассоциации и Фонда защиты граждан, куда застройщик перечисляет денежные средства», - рассказывает Виолетта Басина. Перечисленные застройщиком денежные средства будут выступать как гарант достройки объекта, в случае, если у компании вдруг начнутся финансовые проблемы.

Кроме этого были разработаны единые стандарты и правила работы на рынке. Конечно, они заявлены в добровольном, а не законодательном порядке, но до физических лиц Ассоциация будет доводить понятную информацию: вот, есть застройщик, есть ЖНК, фонд, банк, государство, где все работает в едином консорциуме, и при покупке жилья по данной схеме рисков для физического лица не будет вообще никаких. Но при этом есть четкое понимание, что юридическое лицо, которое работает по данной схеме, будет действовать по единым правилам и находиться под определенным контролем: в этом случае застройщики будут следить друг за другом. Так как если у одного застройщика будут возникать сложности, то Ассоциация будет финансировать его, чтобы  вытащить проект и не допустить появления обманутых дольщиков.

О плюсах и минусах ЖНК

Первое и основное преимущество ЖНК — возможность приобретения жилья без участия в ипотеке. В жилищно-накопительном кооперативе можно брать рассрочку под 1-5% годовых максимум, здесь не запрашивают справок о доходах, не требуют, чтобы на момент обращения у человека была работа последние три-шесть месяцев. Кроме того, членом ЖНК можно становиться в возрасте 16 лет.

Когда гражданин покупает квартиру на вторичном рынке, то 30% суммы он накапливает самостоятельно, а 70% стоимости квартиры за него оплачивает ЖНК. И далее он уже рассчитывается с ЖНК по определенной схеме, в зависимости от того, какой период накопления и погашения человек выбирает. В случае с ЖНК размер платежей можно варьировать, делая его удобным для физлица, в отличие, например, от размера платы, который устанавливает банк на свое усмотрение. «Многие граждане, которые не имеют большой зарплаты или у них испорченная кредитная история, не могут обратиться в банк за получением ипотеки — и поэтому ЖНК для них действительно хороший шанс для приобретения собственного жилья», - отмечает Виолетта Басина.

Если рассмотреть эту схему с точки зрения гарантий на строящемся рынке, то ЖНК работает по ФЗ№215. Это некоммерческая форма организации, целью которой является именно обеспечение граждан жильем. ЖНК может потратить свои средства либо на покупку готового жилья, либо на строительство нового. Если это строительство, то те денежные средства, которые перечисляют физические лица либо государственные структуры, ЖНК может потратить всего в размере 20%. Остальные средства находятся на спецсчете до тех пор, пока жилье не будет введено в эксплуатацию. За целевым расходованием денежных средств следит ЦБ РФ. Это гарантия для граждан, что их средства будут направлены на жилье, и что они не будут потрачены до тех пор, пока жилье не будет построено. Поэтому, фактически, здесь риски отсутствуют. В любой момент гражданин может выйти из ЖНК и получить свою действительную стоимость пая.

Как правило, действительная стоимость пая в течение года увеличивается: денежные средства находятся на спецсчете под проценты— 7-8% по депозитам сегодня в среднем на рынке. Соответственно, сумма, которая находится там, увеличивается на 7-8%. А если жилье покупается и денежные средства переводятся в квадратные метры, стоимость пая также увеличивается в зависимости от удорожания жилья.

Так как за деятельностью ЖНК ведется контроль со стороны ЦБ, у вкладчиков риски практически отсутствуют. Если смотреть с точки зрения банкротства — его могут обанкротить только сами члены ЖНК, приняв такое решение на общем собрании. Например, если ЖНК выполнило задачу по строительству домов, и больше ЖНК не нужен. Также может быть выдвинута инициатива со стороны ЦБ, в том случае, если ЖНК за последний квартал предоставил отчет, который не соответствует требованиям нормативно-финансовой устойчивости — по контролю целевого расходования денежных средств. В данном случае ЦБ выдвигает требование по устранению данных замечаний. Если замечания не устраняются, то ЦБ может инициировать процедуру банкротства.

У физических лиц гарантии в отношении участия в ЖНК по ФЗ-215 значительно выше, чем по ФЗ-214. Во вступающем в силу ФЗ-218 тоже появляются статьи о целевом расходовании денежных средств, о закрытии денежных средств на эскроу-счетах, — в общем, прописаны те же самые гарантии, что в ФЗ-215.

Источник: RealEstate

Несмотря на стабилизацию российской экономики, строительная отрасль продолжает стагнировать и демонстрирует худшие показатели за посткризисный период. Такой вывод содержится в исследовании аналитического центра НАФИ.

Исследование основано на официальной статистике Росстата и анализирует итоги первого полугодия 2017 года в сфере жилищного строительства. О замедлении рынка свидетельствует, в частности, низкий уровень кредитования строительства, которое пока еще не восстановилось после кризиса. По данным ЦБ РФ, уровень кредитования в первом полугодии 2017 года (571 млрд руб.) в сопоставимых ценах почти на треть меньше, чем три года назад (691 млрд руб.), а отношение объема кредитов в строительстве к объему работ в отрасли на 6 п. п. ниже, чем в первом полугодии 2014 года.

Следствием этого стало сокращение инвестиций в строительство жилья: в первом полугодии 2017 года оно составило 194,7 млрд руб. — на 19% меньше, чем за тот же период прошлого года. Это худший показатель с момента окончания кризиса: даже в первом полугодии 2015 года объем инвестиций в жилье составлял 205 млрд руб., говорится в исследовании. За год сократился и объем привлеченных средств на долевое строительство — со 135,8 млрд руб. до 106,2 млрд руб. (снижение на 21,8%).

Снижение активности инвесторов привело к сокращению ввода жилья в России. Максимального значения этот показатель достиг в 2015 году, когда в стране было введено 85,3 млн кв. м недвижимости. Однако с прошлого года начался спад, и по итогам первого полугодия 2017-го суммарный объем ввода жилья составил 28 млн кв. м, или 88,7% от аналогичного значения 2016 года. Лидерами по объему строительства стали две столичные агломерации: Москва с Московской областью и Санкт-Петербург с Ленинградской областью. В сумме на них пришлось 25% от общего объема сданного в эксплуатацию жилья в России, или 7 млн кв. м.

При этом темпы сокращения объемов ввода индивидуального жилищного строительства (ИЖС) выше, чем в многоквартирном домостроении. На долю индивидуальных застройщиков пришлось лишь 11,5 млн кв. м жилья, или 41% от общего объема ввода. Аналитики объясняют это тем, что во время кризиса меры государственной поддержки были адресованы прежде всего крупным строительным компаниям, тогда как частным потребителям пришлось отложить решение жилищного вопроса до лучших времен.

О стагнации на строительном рынке говорят и сами его участники. Так, индекс предпринимательской уверенности в строительстве (ИПУ), который отслеживает аналитический центр НАФИ, по итогам шести месяцев составил -16% — это худшие показатели для первого полугодия за весь посткризисный период, однако по сравнению с концом прошлого года, когда этот показатель упал до -20,5%, оценка ситуации в отрасли все же улучшилась, говорится в материалах аналитического центра НАФИ.

По опросам руководителей строительных организаций, большинство из них оценили ситуацию в строительстве как удовлетворительную (72%). Неблагоприятным считают сложившееся на рынке положение 19% опрошенных, а благоприятным — 9%. Среди основных проблем называется высокая налоговая нагрузка, низкая платежеспособность заказчиков и высокая стоимость строительных материалов и техники, отмечается в исследовании.

В первом полугодии 2017 года в России было заключено 276 тыс. ДДУ против 294 тыс. годом ранее. При этом реализованный спрос на первичном рынке жилья в России так и не достиг уровня 2014 года, когда было заключено 312 тыс. сделок. К снижению активности покупателей привело завершение госпрограммы субсидирования ипотечного кредитования и сокращение разрыва между ставками по ипотеке на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках (не более 0,5 п. п.).

Цены на рынке жилья с начала года остаются в замороженном состоянии в ожидании положительных сдвигов в экономике: цены на первичном рынке жилья выросли по отношению к аналогичному периоду 2016 года на 0,46%, а на вторичном рынке снизились на 0,52%, следует из материалов аналитического центра НАФИ. Средняя по России стоимость квадратного метра в новостройках (всех типов) достигла 56,5 тыс. руб. за 1 кв. м. За год цены прибавили 5,5%. На вторичном рынке жилья продолжается снижение номинальных цен: по сравнению с первым полугодием 2016-го квартиры потеряли в цене 3,7%, говорится в исследовании.

Источник: RealEstate

ЦБ РФ прогнозирует, что основной спад в жилищном строительстве может прийтись на 2017 год, но он будет неглубоким, в течение нескольких следующих лет поддержку жилищному строительству окажут госпрограммы, говорится в докладе ЦБ о денежно-кредитной политике.

В докладе отмечается, что, несмотря на восстановление экономической активности и существенный рост объема ипотечного кредитования, в 2016 году жилищное строительство в целом по России сократилось на 6,5%, а в начале текущего года его падение значительно ускорилось. Наиболее выраженной эта тенденция была в Уральском, Сибирском, Северо-Западном и Центральном федеральных округах.

«Основной причиной негативной динамики ввода в эксплуатацию жилья может служить продолжившееся снижение реальных располагаемых доходов населения при сохранении значительного предложения жилья в большинстве регионов, лидирующих по объему жилищного строительства, а также при ухудшении финансового положения и уходе с рынка мелких и части средних застройщиков», - говорится в докладе регулятора.

По оценкам ЦБ, переход годового темпа прироста жилищного строительства в положительную область можно ожидать не ранее второй половины 2017 года. Далее в течение следующих нескольких лет определенную поддержку жилищному строительству должны оказывать реализуемые в настоящее время госпрограммы, а также льготные программы банков и застройщиков, а кроме того, ожидания дальнейшего смягчения условий банковского фондирования.

«В частности, среди госпрограмм можно отметить программу «Реновация» по сносу пятиэтажек в Москве, в которую могут войти 7,9 тыс. жилых домов общей площадью около 25,1 млн кв. м, что составляет более 30% от площади жилья, введенного в эксплуатацию в 2016 году по всей России», - указывается в докладе.

Напомним, ранее Минстрой спрогнозировал падение ввода жилья не только в 2017-м, но и в 2018 году - из-за поправок в закон о долевом строительстве, ужесточивших требования к застройщикам. «Далее, с конца 2018 года, мы прогнозируем серьезный рост объемов. Наша задача - выходить к 2025 году на 120 млн кв. м жилья», - заявил глава министерства Михаил Мень.

Источник: RealEstate

Уставный капитал 84,5% российских застройщиков жилья не соответствует минимальным требованиям закона о долевом строительстве, вступающим в силу с 1 июля, сообщается на сайте Единого реестра застройщиков (ЕРЗ).

Из 4147 застройщиков, имеющих в активной стадии строительства хотя бы один дом, лишь 639 имеют уставный капитал 2,5 млн рублей и более. Между тем с 1 июля застройщики с уставным капиталом менее 2,5 млн рублей по закону могут лишь достраивать дома, но не имеют права начинать новые стройки без увеличения размера капитала.

Согласно данным ЕРЗ, только 26 застройщиков в России имеют уставные капиталы более 1,5 млрд рублей, позволяющие им строить более 500 тыс. кв. метров. Причем имеется в текущем строительстве подобный объем только у «ЛСР.Недвижимость - Северо-Запад».

Возглавляет топ застройщиков РФ по размеру уставного капитала «Сбербанк Капитал», размер уставного капитала которого - 57,46 млрд рублей, на втором месте - ГК ПИК с показателем 41,28 млрд рублей.

Совокупный размер уставного капитала российских застройщиков составляет 336,7 млрд рублей, что эквивалентно 2894 рублям уставного капитала на один строящийся квадратный метр. Наилучший показатель соотношения совокупного размера уставного капитала к объему текущего строительства отмечается у застройщиков Республики Саха (Якутия), где этот показатель составляет 83 540 рублей. Наихудший - у застройщиков Республики Ингушетия: 0,2 рубля уставного капитала на один «квадрат».

Напомним, согласно принятым прошлым летом поправкам в закон о долевом строительстве (214-ФЗ), в числе прочего были ужесточены требования к финансовой устойчивости застройщиков. Так, с 1 июля 2017 года они должны иметь уставный капитал в размере примерно 4% от стоимости возводимых им объектов. Этими же поправками было предусмотрено создание Единого реестра застройщиков, который включает в себя полную базу данных застройщиков жилья, осуществляющих жилищное строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия.

Опубликовано письмо Минэкономразвития от 20 апреля 2017 г. № Д23и-2207, в котором указывается на возможность государственной регистрации прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства силами и средствами органов государственной власти и местного самоуправления.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 апреля 2017 г. № Д23и-2207

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Во исполнение пункта 3 протокола совещания у заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Росреестра В.В. Абрамченко от 23 марта 2017 г. N ВА/14-ПР относительно осуществления государственной регистрации прав в отношении ранее учтенных земельных участков на основании заявлений органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Департамент недвижимости Минэкономразвития России сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация осуществляется на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя правообладателя объекта недвижимости при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, федеральным законом могут предусматриваться случаи, при которых представитель правообладателя вправе действовать не на основании нотариально удостоверенной доверенности, а в силу прямого указания федерального закона.

На основании пункта 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон N 93-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по предоставлению земельных участков в границах соответствующих муниципальных образований (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") наделены правом на подачу в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 11 Закона N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений статей 333.16, 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК) государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу за государственную регистрацию прав должна быть уплачена государственная пошлина. При этом в рассматриваемом случае она может быть уплачена как непосредственно лицом, в отношении которого совершается соответствующее юридически значимое действие (в пользу которого действует орган государственной власти или орган местного самоуправления), так и представителем данного лица, в том числе органом государственной власти или органом местного самоуправления, выступающим в таком качестве в силу полномочий, предоставленных ему законом.

Согласно приложению N 1 к приказу Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N 920, действуя от имени правообладателя земельного участка, соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан в числе прочего указать в заявлении о государственной регистрации прав СНИЛС правообладателя и реквизиты документа, удостоверяющего личность такого правообладателя (строка 7.1). При этом в строке 8.1.1 в разделе "наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя" указываются реквизиты документа, на основании которого соответствующий представитель органа государственной власти или органа местного самоуправления действует от имени такого органа.

Учитывая перечисленные в пункте 5 части 2 статьи 12 Закона N 93-ФЗ виды разрешенного использования земельных участков, принимая во внимание положения земельного законодательства, действовавшего до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, считаем целесообразным при применении данных положений указанного федерального закона:

1) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения садоводства", "садоводство", "садовый земельный участок" и т.п.;

2) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения дачного хозяйства", "для дачного строительства", "дачный земельный участок" и т.п.;

3) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения огородничества", "огород", "огородный земельный участок" и т.п.;

4) считать равнозначными виды разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "для строительства жилого дома", "для индивидуальной жилой застройки" и т.п.;

5) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", "подсобное хозяйство" и т.п.;

6) считать равнозначными виды разрешенного использования "для индивидуального гаражного строительства", "для строительства гаража" и т.п.

Данная позиция также доведена для учета в работе территориальных органов Росреестра.

Врио директора

Департамента недвижимости

В.А.СПИРЕНКОВ