В преддверии строительного сезона Роспотребнадзор напоминает потребителям ряд особенностей, которые нужно учитывать при покупке строительных материалов

В Москве сокращены сроки подготовки поэтажного плана объекта недвижимости и пояснительного дополнения (экспликации) к нему

При выборе страхового полиса потребителю необходимо точно представлять, какие риски покрывает страховая программа недвижимости

Источник: Росреестр

По итогам 2018 года специалисты государственного земельного надзора Управления Росреестра по Москве существенно повысили долю взысканных и направленных для взыскания в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) административных штрафов за нарушения земельного законодательства.

Так, количество направленных в ФССП для принудительного взыскания неоплаченных штрафов в 2018 году составило более 30 млн рублей, что в 1,2 раза превышает сумму подобных штрафов в 2017 году – 26 млн рублей.

В то же время сумма начисленных штрафов по постановлениям Управления увеличилась в 1,5 раза: 102 млн рублей в 2018 году против 69 млн рублей годом ранее. Схожая ситуация наблюдается и по сумме штрафов, начисленных по решениям мировых судов за неисполнение предписаний государственных инспекторов и неуплату административных штрафов в установленный законом срок: в 2018 году она составила 63 млн рублей, в то время как в 2017 году – 43 млн рублей.

Сумма взысканных административных штрафов по постановлениям столичного Росреестра увеличилась более чем в 2 раза: в 2018 году взыскано 86 млн рублей против 41 млн рублей в 2017.

С введением риск-ориентированного подхода в работе государственного земельного надзора, Управлением Росреестра по Москве число плановых проверок для снижения нагрузки на предпринимателей сокращено в 11 раз: с 321 в прошлом году до 28 по итогам 2018 года. 

Всего за 2018 год отделом государственного земельного надзора было проведено 1572 проверочных мероприятия соблюдения земельного законодательства, в то время как за 2017 год эта цифра составляла 1846. В результате проверок было составлено 1145 протоколов об административных правонарушениях и выдано 485 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

Руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов:

«Мы значительно сократили количество проверок, т.к.  приоритетом для нас является не количество, а эффективность проводимых проверочных мероприятий. Специально для инспекторов госземнадзора в прошлом году были выделены автомобили, оборудованные геодезической техникой. Также в настоящее время проводится обучение специалистов по использованию в работе беспилотников для фото и видеосъемки земельных участков. Уже в скором времени мы начнем применять на практике новое современное оборудование, что, безусловно, обеспечит мобильность инспекторов и сократит время проведения измерений».

В числе наиболее часто встречаемых нарушений земельного законодательства Управление Росреестра по Москве выделяет следующие:

• нарушение 1 ст. 8.8 КоАП РФ «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием»;
• нарушение ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»;
• нарушение ч. 25 и 26 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор»;
• нарушение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ».

Управление Росреестра по Москве напоминает, что штрафы за административные правонарушения должны быть оплачены в установленный законом срок в 60 дней. Несоблюдение данного срока влечет наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы.

Источник: Росреестр

В первом полугодии 2018 года государственными инспекторами Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) выявлено 74,4 тыс. нарушений земельного законодательства, что на 8% больше, чем за аналогичный период 2017 года. За отчетный период ведомством проведено 100,8 тыс. проверок, что соответствует уровню прошлого года. На нарушителей наложено административных штрафов на сумму 445,4 млн рублей. Росреестр повысил эффективность земельного надзора без увеличения количества проверок благодаря применению риск-ориентированного подхода и расширению практики административных обследований земельных участков.

Процедура административного обследования земельных участков была введена в 2015 году. Обследование проводится дистанционными способами, без непосредственного участия собственников. Для проведения таких проверок Росреестр использует данные дистанционного зондирования Земли (фотосъемка поверхности авиационными и космическими аппаратами). В первой половине 2018 года проведено более 41 тыс. административных обследований, что на 18% больше, чем в первом полугодии 2017 года.

Росреестр выполняет государственный земельный надзор с целью защитить законные права и интересы правообладателей от действий нарушителей земельного законодательства. К числу наиболее частых нарушений относятся самовольное занятие земельного участка, а также неиспользование земельного участка или его использование не по назначению.

С целью выявления нарушений инспекторы по использованию и охране земель Росреестра проводят проверки соблюдения земельного законодательства юридическими, физическими или должностными лицами. В случае их обнаружения возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого устанавливаются его обстоятельства и выносится решение о назначении административного наказания в виде штрафа.

Росреестр также взаимодействует с органами муниципального земельного контроля по вопросам пресечения нарушений требований земельного законодательства. В первом полугодии 2018 года ведомством было рассмотрено 11,7 тыс. актов о выявленных нарушениях требований законодательства, поступивших из органов муниципального земельного контроля. На их основании к административной ответственности привлечено более 6 тыс. нарушителей, что на 6% больше, чем в первом полугодии 2018 г.

Источник: Москомстройинвест

Комитет предлагает исключить контроль в сфере долевого строительства из видов контроля в №294-ФЗ

Москомстройинвест выступает за снятие ограничений в сфере проверок застройщиков, привлекающих средства граждан, которые накладывает на контролирующие органы № 294-ФЗ (Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — прим.).

Такое предложение озвучил в ходе Всероссийского совещания «Новеллы законодательства о долевом строительстве» начальник Управления Москомстройинвеста по контролю и надзору в области долевого строительства Александр Семенов.

«Федеральный закон о долевом строительстве № 214-ФЗ сам по себе содержит достаточно норм, позволяющих осуществлять нам контрольные функции. Поэтому мы предлагаем исключить контроль в сфере долевого строительства из видов контроля в № 294-ФЗ», —сказал Александр Семенов.

Он обратил внимание на то, что нормы № 294-ФЗ не распространяются ни на страховой надзор, ни на надзор Центробанка РФ. «Причина простая — это всё финансовый контроль, как и тот, который осуществляем мы», — отметил начальник Управления.

Александр Семенов подчеркнул, что нормы № 294-ФЗ ограничивают органы исполнительной власти, которые осуществляют контроль в сфере долевого строительства, в проведении проверок деятельности застройщика по привлечению средств граждан. В этой связи Москомстройинвест не вправе проводить плановые проверки таких застройщиков, которые внесены в реестр субъектов малого предпринимательства.

«Мы должны согласовывать проверки с прокуратурой. Поэтому в план проверок Комитета, в т.ч. и на 2018 год, внесена только часть компаний, работающих с деньгами населения», — добавил он.

Представитель Генеральной прокуратуры РФ согласился с тем, что предложение Москомстройинвеста «здравое», и «его стоит проработать».

Ранее Председатель Комитета Константин Тимофеев отмечал, что деятельность застройщиков в долевом строительстве является высокорискованной, и проверять компании, которые привлекают колоссальные средства населения, необходимо ежегодно.

Источник: КГПиС г.Москвы

Закон о совершенствовании регулирования сферы долевого строительства вступил в силу 1 июля 2018 года.

Так, введен запрет на использование таких способов привлечения средств граждан в строительство, как выпуск жилищных сертификатов и создание жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) – кроме тех, что создаются в рамках процедуры банкротства застройщика и строят на участках, предоставленных из муниципальной или государственной собственности.

Запущен механизм солидарной ответственности владельцев (бенефициаров) застройщика за причиненный гражданам ущерб и предусмотрено установление правительством РФ обязательных требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, передает АГН «Москва».

Документ наделяет Минстрой России полномочиями по согласованию назначения на должность и освобождения от должности руководителей контролирующих органов в целях повышения эффективности работы этих органов.

На застройщиков, получивших разрешение на строительство до указанной даты, распространяются требования об обязательном банковском сопровождении. То есть застройщик обязан открыть счет в отношении каждого разрешения на строительство в одном уполномоченном банке. Также вводится запрет на совершение им операций, проведение которых не допускается законодательством о долевом строительстве.

Документом установлен механизм, позволяющий банку отказать в операциях, связанных с нецелевым расходованием средств застройщика.

Законом также введен механизм счетов эскроу с «раскрытием» после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, а также распространение на такие счета действия системы обязательного страхования вкладов с размером возмещения до 10 млн руб.

Система использования эскроу-счета с 1 июля 2018 года осуществляется добровольно, а с 1 июля 2019 года (если договор участия с первым участником зарегистрирован после 1 июля 2019 года) – в обязательном порядке.

Документ содержит требования к застройщикам. Им будет дана возможность строить жилые дома по нескольким разрешениям на строительство в рамках проектов комплексного развития территории (КРТ) при условии открытия отдельного банковского счета под каждое разрешение на строительство и соблюдении требований банковского сопровождения.

Кроме того, предусмотрено наделение застройщиков правом привлекать целевые небанковские займы от основного общества в размере до 20% от проектной стоимости строительства и под ставку не более ключевой ставки Банка России, увеличенной на 2 процентных пункта.

Документ также направлен на развитие единой информационной системы жилищного строительства, включая расширение перечня ее субъектов, информации, подлежащей размещению, совершенствование порядка взаимодействия застройщиков, дольщиков и иных заинтересованных лиц посредством такой системы.

Документом установлен упрощенный порядок предоставления «компенсационных» участков застройщикам, принявшим обязательство по достройке проблемных объектов (без торгов).

После вступления закона в силу, ЖСК, созданные в рамках процедуры банкротства застройщиков, смогут выполнять функции застройщиков.

«Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» будет наделен полномочиями по финансированию завершения строительства проблемных объектов, по которым не уплачивались взносы в компенсационный фонд, а также сопутствующей им инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет дополнительных имущественных взносов РФ и ее субъектов.

Как не стать обманутым дольщиком

Рынок долевого строительства станет прозрачнее

Источник: ПРАВО.RU

Роспотребнадзор разработал проект отдельных санитарно-эпидемиологических требований для жилых зданий и помещений Москвы, пишут "Известия". Надзорный орган объясняет необходимость специального регулирования особенностями проживания в столице "в условиях стесненной городской застройки".

Среди прочего, смягчаются требования к инсоляции новых многоэтажек. Согласно правилам, солнечный свет должен непрерывно проникать в квартиры не менее двух часов в сутки с 22 апреля по 22 августа (сейчас – с 22 марта по 22 сентября). Такие нововведения уже затронули федеральный СанПиН, который охватывает территорию  58° с. ш. – 48° с. ш. (от Великого Новгорода до Хабаровска). Продолжительность инсоляции может быть снижена еще на полчаса в многоквартирных помещениях, а также "при реконструкции жилой застройки, расположенной в центральной и исторической зонах" города.

Также Роспотребнадзор предлагает разрешить многоэтажные парковки не только на подвальных и цокольных, но и на первом и последующих наземных этажах многоквартирных домов. Они должны быть отделены от жилой части здания этажом нежилого назначения и иметь определенное расстояние от въезда-выезда до окон жилых комнат квартир.

Актуализация санитарных правил для московской агломерации связана с ее урбанизацией, уточнили в Роспотребнадзоре. Документ проходит общественное обсуждение, дата вступления новых требований в силу пока неизвестна.

Более подробно с проектом постановления "Об утверждении СанПиН "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, к устройству, содержанию и организации воспитания и обучения в образовательных организациях для территории города Москвы" можно ознакомиться здесь

Комментарий Роспотребнадзора:

О некорректных публикациях в СМИ о проекте санитарных правил

Источник: Роспотребнадзор

Ряд публикаций в СМИ содержит некорректную информацию о том, что Роспотребнадзором разработан проект санитарных правил, которыми в части инсоляции «для столичного жилья могут быть введены отдельные санитарно-эпидемиологические требования, отличные от действующих по всей стране».

Тогда как на самом деле проект СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, к устройству, содержанию и организации воспитания и обучения в образовательных организациях для территории города Москвы» не содержит норм по инсоляции и естественной освещенности, отличных от действующих санитарных требований. Таким образом, никаких отдельных требований по инсоляции и естественной освещенности для территории города Москвы проектом санитарных правил не предполагается.

Следует учитывать, что термин «инсоляция» означает облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами, а естественная освещенность согласно межгосударственному стандарту "Здания и сооружения. Методы измерения освещенности" создается внутри помещения светом неба (непосредственным или после отражения). 

Источник: ПРАВО.RU

Земельные инспекторы Подмосковья получили право привлекать нарушителей к административной ответственности. О поправках в Кодексе Московской области об административных правонарушениях сообщает пресс-служба Министерства имущественных отношений региона.

Теперь земельные инспекторы подмосковных муниципалитетов вправе возбуждать дела за воспрепятствование проверкам (ст. 19.4.1 КоАП), игнорирование предписаний надзорного ведомства (ч. 1 ст. 19.5 КоАП). Раньше наказывать нарушителей могли только государственные инспекторы.

«Ситуации, когда земельный инспектор муниципалитета не смог попасть на участок и осуществить положенную проверку, уйдут в прошлое», − заверил министр имущественных отношений Подмосковья Андрей Аверкиев.

За 2016 год владельцы 230 земельных участков избежали наказания. Земельных инспекторов попросту не пустили на территории владений или же нарушители заявили, что не получали никаких уведомлений о проведении проверки.

В таких ситуациях инспекторы направляли материалы в зависимости от нарушений в Росреестр, Россельхознадзор или Росприроднадзор. Это сильно затягивало срок исполнения наказания, и нередко нарушители избегали ответственности за сроком давности.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 3 мая 2017 г. N П/0206

ОБ ОБЗОРЕ

ОБОБЩЕНИЯ И АНАЛИЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ)

В целях обеспечение единства практики применения Росреестром и его территориальными органами федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении государственного надзора (контроля) и в соответствии с пунктом 17 Порядка обобщения и анализа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля), утвержденного распоряжением Росреестра от 23 ноября 2016 г. N Р/0222 "Об утверждении Порядка обобщения и анализа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля)" приказываю:

1. Утвердить обзор обобщения и анализа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) согласно приложению.
2. Управлению государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), Управлению по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (Соколова М.Г.), руководителям территориальных органов Росреестра обеспечить использование результатов обобщения и анализа правоприменительной практики Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного надзора (контроля) при осуществлении мероприятий по государственному надзору (контролю) и проведении профилактики нарушений обязательных требований.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.С. Смирнова.

Заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации -

руководитель Росреестра

В.В.АБРАМЧЕНКО

Приложение

к приказу Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 3 мая 2017 г. N П/0206

ОБЗОР

ОБОБЩЕНИЯ И АНАЛИЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ

ПРАКТИКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ)

Общая часть

Обзор обобщения и анализа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) проведен в соответствии с Порядком обобщения и анализа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля), утвержденного распоряжением Росреестра от 23.11.2016 N Р/0222 "Об утверждении Порядка обобщения и анализа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля)".

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, уполномочена осуществлять следующие виды контроля (надзора):

государственный земельный надзор;

федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии (далее - государственный геодезический надзор);

надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций;

государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок <1>.

--------------------------------

<1> Полномочия по государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок возложены на Росреестр во второй половине 2016 года. В указанный период мероприятий по надзору в отношении указанных саморегулируемых организаций Росреестром не осуществлялось.

Обобщение и анализ Росреестром правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) проведен с целью:

обеспечения единства практики применения Росреестром и его территориальными органами федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования);

обеспечения доступности сведений о правоприменительной практике Росреестра;

снижения количества нарушений обязательных требований и повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей;

совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

В результате проведенного анализа и обобщения правоприменительной практики решены следующие задачи:

выявлены проблемные вопросы применения Росреестром обязательных требований;

выработаны предложения решения проблемных вопросов правоприменительной практики;

подготовлены предложения по совершенствованию законодательства;

выявлены типичные нарушения обязательных требований.

Подробнее