Эксперты Росреестра ответили на популярные вопросы граждан о процедуре регистрации гаражей

Источник: Росреестр

На 1 января 2018 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержались сведения о 60 млн земельных участков, и только половина из них (31,1 млн) имеет координатное описание границ. По сравнению с прошлым годом количество земельных участков с установленными границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН, увеличилось на 6%.

Наибольший прирост участков с установленными границами отмечен в Севастополе – 331,6%, Республике Крым – 56,7%, Магаданской области – 30,6%, Чукотском автономном округе – 26,6%, Хабаровском крае – 16,9%, Удмуртской Республике – 15,3%, Сахалинской области – 15%.

В 16 регионах доля земельных участков, которые имеют координатное описание границ в ЕГРН, превышает 60%.

При этом в отдельных регионах доля земельных участков с определенными в соответствии с законодательством границами составляет менее 30%.

Действенным механизмом уточнения границ земельных участков являются комплексные кадастровые работы. В соответствии с законодательством проведение таких работ стало возможным с 1 июня 2015 года. Заказчиками комплексных кадастровых работ, как правило, выступают органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Работы охватывают территории целых кадастровых кварталов, включающих в себя дачные и садовые товарищества, личные подсобные и фермерские хозяйства.

Внесение в ЕГРН сведений о границах является гарантией прав собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет адекватно начислять налог на имущество. В то время как отсутствие установленных границ земельных участков не позволяет эффективно управлять земельными ресурсами и негативно влияет на инвестиционную привлекательность.

Правообладателям земельных участков необходимо обозначить местоположение границ своих объектов недвижимости. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана и представить его в филиал Федеральной кадастровой палаты. За внесение в ЕГРН сведений о границах объекта недвижимости плата не взимается.

Опубликовано письмо Минэкономразвития от 25 апреля 2017 г. № Д23и-2358, в котором сообщается, что преобразование земельных участков, занятых многоквартирными домами, возможно только в случае наличия соглашения между собственникам помещений в многоквартирном доме об образовании земельного участка.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 апреля 2017 г. № Д23и-2358

ПО ВОПРОСУ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части 2 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) под комплексными кадастровыми работами в целях Закона N 221-ФЗ понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

- земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ) требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

- земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;

- зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Законном N 218-ФЗ порядке.

При этом необходимо отметить, что земельные участки, занятые многоквартирными домами, как следует из обращения, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет и, соответственно, согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таких многоквартирных домах.

В связи с этим, согласно пункту 5 статьи 11.2 Земельного кодекса преобразование таких земельных участков, занятых многоквартирными домами, возможно только в случае наличия соглашения между собственникам помещений в таком многоквартирном доме об образовании земельного участка.

Таким образом, комплексные кадастровые работы не выполняются в целях перераспределения земельных участков, поскольку образование земельных участков путем перераспределения является самостоятельной процедурой, регулируемой статьей 11.7 и Главой V.4 Земельного кодекса.

Приказ Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 387 "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке" утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N 733.

В настоящее время форма карты-плана территории и требования к ее подготовке установлены приказом Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N 734 "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке".

При этом пунктом 2 Приказа N 734 установлено, что до 1 июля 2017 г. для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены карты-планы территории, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке карты-плана территории, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.

Дополнительно сообщаем, что XML-схема используемая для формирования XML-документа - карты-плана территории в форме электронного документа установлена приказом Росреестра от 16 марта 2017 г. N П/0115 "Об организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - карты-плана территории в форме электронного документа", и считается введенной в действие по истечении двух месяцев со дня ее размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.rosreestr.ru.

Источник: Росреестр

Состоялось заседание коллегии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) с участием Министра экономического развития Максима Орешкина и заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко.

Максим Орешкин отметил высокую значимость закона «О государственной регистрации недвижимости», который вступит в силу 1 января 2017 года: «Реализация данных новаций – важный шаг вперед в повышении доступности, прозрачности и удобства государственных услуг. Мы обязаны помогать гражданам и бизнесу, повышать точность сведений, устранять мешающие барьеры. И в этой связи нужно проделать колоссальную работу».

Министр экономического развития также обозначил приоритетные задачи Росреестра на ближайшую перспективу, в том числе по созданию комфортных условий для привлечения инвестиций в Россию, защите прав собственности и вовлечению земельных ресурсов в экономический оборот.

Виктория Абрамченко, говоря о подготовке Росреестра к реализации закона «О государственной регистрации недвижимости», отметила, что наряду с внедрением новаций в учетно-регистрационной системе неизменной целью работы ведомства остается качественное и быстрое предоставление услуги гражданину, предпринимателю, представителю крупной компании или государственного органа. Она подчеркнула важность обеспечения Росреестром информационной безопасности при ведении Единого государственного реестра недвижимости.

«Росреестр хранит от имени государства большие массивы данных о землях, объектах капитального строительства и их правообладателях. Мы гарантируем от имени государства защиту прав собственности на объекты недвижимости. Это большая ответственность каждого служащего Росреестра», - сказала Виктория Абрамченко.

На коллегии особое внимание было уделено повышению качества оказания услуг, в частности, развитию информационных технологий Росреестра. В настоящее время все массовые государственные услуги Росреестра – регистрация прав, кадастровый учет, предоставление сведений об объектах недвижимости доступны в электронном виде. За 11 месяцев 2016 года Росреестр оказал в электронном виде 45,9 млн услуг по регистрации прав, кадастровому учету, выдаче сведений из ЕГРП и ГКН. Доля электронных услуг ведомства за этот период составила 70,4%.

Кроме того, на коллегии отмечена необходимость усиления работы ведомства, направленной на сокращение количества необоснованных приостановлений и отказов при предоставлении услуг.

В 2017 году регионам впервые будут выделены субсидии на проведение комплексных кадастровых работ. Участники коллегии отметили высокое значение таких работ для повышения качества данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. В настоящее время Росреестр начал согласование с регионами соглашений о предоставлении субсидий на проведение комплексных кадастровых работ, в рамках которых ведомство будет оценивать результативность финансируемых мероприятий. Территориальным органам дано поручение активизировать взаимодействие с региональными органами власти для организация комплексных кадастровых работ. Вместе с тем, департаменту недвижимости Минэкономразвития России необходимо разработать нормативную базу в целях ликвидации административных барьеров, препятствующих реализации данной задачи.

С 1 января 2017 года у Росреестра появится новая функция – осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) кадастровых инженеров. В этой связи территориальным органам ведомства поручено проводить анализ деятельности СРО кадастровых инженеров, в том числе информации, размещенной на их сайтах.

В рамках подготовки к реализации закона «О государственной регистрации недвижимости» руководителям территориальных органов  и директорам филиалов Федеральной кадастровой палаты поручено завершить в 2016 году прием заявлений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет не ранее чем в 16 часов 45 минут  30 декабря.

Участники коллегии также обсудили и другие новации, вступающие в силу с 1 января 2017 года, в частности рассмотрели основные направления реализации закона «О геодезии и картографии».