Источник: ФНП
Уже с 1 января 2018 года все нотариусы России смогут получать необходимые для совершения нотариальных действий сведения о гражданском состоянии заявителей напрямую из соответствующего электронного реестра ЗАГС. Такой законопроект был принят Государственной Думой 6 декабря 2017 года.
Это решение законодателя повысит оперативность проверки нотариусом таких юридически значимых сведений, как дата рождения, смена ФИО гражданина, факт состояния в браке или его расторжения, наличие родства, дата смерти и др. Такие данные играют принципиальную роль при оформлении наследственных прав, удостоверении сделок, требующих учета интересов второго супруга, детей. Об этом прекрасно осведомлены мошенники, которые нередко используют поддельные свидетельства о смерти, а также документы, подтверждающие их родство с умершим, для незаконного присвоения себе наследственного имущества. Особенно популярна такая схема в отношении выморочного имущества, которое по закону должно поступить в распоряжение государства. Еще чаще встречаются случаи, когда один из супругов пытается распорядиться недвижимостью, нажитой в браке, намеренно скрывая при этом свое семейное положение и уходя, таким образом, от необходимости получения согласия на сделку второго супруга. Негативные последствия заключения такой сделки отражаются, прежде всего, на ни в чем не виновных приобретателей недвижимого имущества.
Конечно, нотариусы тщательно проверяют все представленные им документы и делают запросы в целый ряд инстанций для получения достоверной информации. К примеру, не так давно одному из московских нотариусов удалось выявить «черных риэлторов», пытавшихся посредством фальшивых документов присвоить себе чужое имущество. Мошенничество удалось пресечь благодаря своевременному запросу, направленному нотариусом в Калужский ЗАГС, и оперативной реакции сотрудников управления.
Однако далеко не всегда ответы на запросы нотариусов поступают столь оперативно. Случается, что ответы на письменные запросы в другие города идут неделями или вообще не приходят. Кроме того, долгое время из-за отсутствия единой базы данных актовых записей часть сведений оказывалась недостоверной. В результате страдают добропорядочные граждане.
Иными словами, необходимость в создании единой базы данных ЗАГС назрела давно, и, безусловно, оперативный доступ нотариусов к такому реестру — принципиально важная мера.
Как справедливо отмечается субъектами права законодательной инициативы, «указанные сведения необходимы нотариусу, прежде всего, для установления гражданского состояния гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, в том числе при оформлении наследственных прав, удостоверении сделок, в которых гражданское состояние имеет юридическое значение».
По аналогии с другими инстанциями, обмен сведениям между нотариусами и органами ЗАГС будет происходить через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Нотариусы являются полноправными участниками этой системы с 2014 года посредством подключения к ней Единой информационной системы нотариата.
Оперативный обмен данными в рамках СМЭВ позволяет нотариусам предоставлять услуги в режиме «одного окна», избавляя граждан от необходимости самим собирать необходимые данные по инстанциям и значительно ускоряя ряд регистрационных процедур. Такой порядок соответствует принципам государственной политики в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, цель которой — исключить случаи требования от граждан информации, которая может быть получена из государственных реестров посредством СМЭВ.
На сегодняшний день в рамках СМЭВ нотариат активно взаимодействует с Федеральной налоговой службой, направляя в электронном виде документы на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также получая необходимые выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Для рядовых граждан большим преимуществом является электронное взаимодействие нотариусов и госрегистраторов. Если документы на регистрацию права собственности подаются в электронном виде через нотариуса, срок регистрации сокращается до 1 рабочего дня. Как и в случае с Налоговой службой, нотариусы оперативно получают выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
В ближайших планах — наладить взаимодействие нотариата посредством СМЭВ с Федеральной службой судебных приставов (ФССП России) в рамках Соглашения между Федеральной нотариальной палатой (ФНП) и ФССП России, а также с Министерством внутренних дел РФ в части проверки подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя, уполномоченного представителя юридического лица.
В свою очередь, Федеральная нотариальная палата самостоятельно за счет собственных средств разработала Единую информационную систему нотариата, реализовала на ее базе работу публичных сервисов проверки доверенностей и проверки наличия сведений об обременении движимого имущества залогом.
Кроме того, во исполнение распоряжения Правительства РФ о повышении качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФНП обеспечивает подтверждение нотариусом содержания удостоверенного документа по направленным через СМЭВ запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги. Такое подтверждение также осуществляется на безвозмездной основе.
Таким образом, уже сегодня в рамках совершения нотариальных действий нотариусам предоставлена возможность проверять достоверность сведений о зарегистрированных правах на недвижимость, о юридическом лице на основании данных ЕГРЮЛ, проверять подлинность документов, удостоверяющих личность, и другие юридически значимые сведения. Это значительно повышает уровень защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также в целом способствует стабильности и прозрачности гражданского оборота в Российской Федерации.
Важно отметить, что получение нотариусами сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния будет осуществляться исключительно в рамках совершения ими нотариальных действий. Таким образом, реализация положений законопроекта не повлечет за собой увеличение платы за совершение нотариального действия.